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三是关于“安全港”制度。根据反垄断执法机构执法实践和全球其他司法辖区经验，除《反垄断法》明确列举的垄断协议类型外，经营者在其市场份额不显著的情形下，对竞争的排除限制效果有限。因此，《规定》设置了“安全港”制度，对节约执法资源、为经营者提供更清晰的指引具有重要意义。

图4：近几年油厂豆粕周库存走势（万吨）数据来源：天下粮仓、WIND图5：全国油厂开机率（%）数据来源：天下粮仓、中信建投期货图6：国内进口大豆压榨利润（元/吨）数据来源：WIND、中信建投期货图7：各港口进口大豆预报量（万吨）数据来源：天下粮仓、中信建投期货

公开资料显示，雷凡培出生于1963年5月，陕西合阳人，曾长期在航天系统工作，2014年5月任航天科技集团党组书记、董事长，去年3月改任中船工业董事长、党组书记。杨金成出生于1963年11月，湖北武汉人，曾任中船重工党组成员、副总经理，去年6月改任中船工业党组副书记、总经理。

对此，袁达介绍，近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进入到转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，有的企业“走出去”到国外设厂经营以及开展投资合作，是正常的市场现象。袁达同时也指出，应当看到，中国市场规模巨大，人力资源丰富，基础设施发展完善，产业链配套齐备完整，社会创新创造活力不断迸发，经济发展向好、产业持续升级的趋势没有改变。同时，中国政府大力推进市场化法治化国际化营商环境建设，持续扩大对外开放，放宽外资准入，大力推动减税降费，为民营企业、外资企业在内的各类市场主 体提供更加优化、更具吸引力的营商环境。

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